◎ 林逸民
美國參議院外交委員會十四日以十七票贊成、五票反對,高票通過《台灣政策法案》,此次法案立法過程中,拜登政府也相當重視,提出意見,經行政立法折衝後,法案與最初方案作出略為修改,這個修改過程,可以視為如今參議院外交委員會出爐的版本,是符合拜登政府的意志,也是美國朝野兩黨共同的共識,預期接下來的立法流程均能順利通過,只需要運作時間。
《台灣政策法案》一出,國內統派勢力立即傾巢而出,加以抹黑詆毀,有的以故意翻譯錯誤試圖欺騙台灣大眾,有的曲解美國防衛台灣的用意,或試圖推稱只是國會推出非美國政府意志。無論這些謬論如何自欺欺人,都無法改變美國早已決定的既定戰略。
法案規定美國國防部以「拒止戰略」為前提,每年提出台灣防禦報告。「拒止」與「嚇阻」有根本上的不同,嚇阻是在心理上讓敵人不敢行動,拒止更進一步,是不管敵人的意願如何,在實力上就讓敵人完全無法達成目標,只能打退堂鼓。
美國近年來對台灣防止戰爭的策略,早已轉向拒止,此次法案中提出,只是將既定策略寫定為法律文字。在拒止策略下,美國將不斷協助台灣提升自我防衛能力,法案規定無償軍援,助台灣發展不對稱戰力,並提升台灣國際地位,用意都是讓中國越來越難威脅台灣,最終只能放棄。這也是拜登前後共計四次強調美國將出兵捍衛台灣的原因。
拜登先前於日本曾宣示出兵保衛台灣,當時還被曲解為失言,但後續繼續多次相同發言,是有意明確宣示拒止政策,並非「意外」,最近一次為十五日拜登於《六十分鐘》接受專訪,主持人提問:「當中國入侵台灣,美軍男男女女是否會保衛台灣?」時,拜登堅定回答:「是。」
美國從俄烏戰爭的爆發過程已了解到,明確拒止,才是最徹底能避免戰爭維護和平的方式,對於中國的蠢動,不再採取過去的戰略模糊,而是要清楚地讓中國明白只要妄動美國必定出兵。當然,台灣也要自立自強,在美國軍援下,更積極強化本身作戰能力,並努力提升國際地位。
媒體引用該專訪時,將拜登發言曲解為不支持台獨,其實,拜登是稱「台灣要對自身獨立性做出自身判斷」,基於民族自決原則,台灣獨立仍是要台灣人明確表達意願,不是美國可以代勞,這也是尊重台灣人民。現在,台灣人則應思考:是該展現獨立意志的時候了。
(作者是福和會理事長、醫學博士)